J-1签证持有人申请绿卡的过程
首先，需要着重指出的是，J-1签证持有人可以随时递交I-140职业移民申请或I-130亲属移民申请。即使J-1签证持有人要受「回国服务两年」的限制，也可以随时递交移民
申请。J-1签证回国服务两年的规定，是指该签证持有人在其参加的交流计划结束后，
不得在美国境内申请延期、转换其他非移民身份，而必须返回原居住国，2年以后才可
以再次申请以H或L的身份进入美国或者申请移民签证。但是，并非所有的J-1签证都受
到回国服务两年的限制，通常来说，是否受回国服务两年的限制在J-1签证的盖章或DS-
2019表格上会显示。
在I-140职业移民申请或I-130亲属移民申请批准后，如果J-1签证持有人受「回国服务
两年」的限制，又没有申请到豁免，那么，在“两年”结束之前，他无法申请进行身份
调整（Adjustment of Status）或者在美国以外通过领事程序申请移民签证。在回国服
务两年后，或者J-1签证持有人申请到了豁免，就可以通过领事程序申请移民签证或申
请身份调整最终取得绿卡。
最常见的豁免类型有以下两种：
「不反对」豁免：如果J-1签证持有人能让原居住国出具「不反对书」，证明本国政府
不反对申请人不回国「服务两年」，那么「回国服务两年」就可以被豁免。这种豁免是
否可行，取决于J-1签证持有人的国家和他们所从事的职业。
相关美国政府机构（IGA）出面要求豁免：受「回国服务两年」限制的J-1签证持有人如
果不能顺利申请到本国政府的「不反对」豁免，能得到相关美国政府机构（IGA）出面
要求豁免也是一种选择。比如说，美国卫生和公众服务部门可以为某J-1签证持有人资
助申请IGA豁免，只要他的工作可以为改善美国公民健康水平作出贡献。这需要证明这
项豁免得到批准是符合美国的公共利益的，而如果申请人的这项豁免没有获得批准，他
要受「回国服务两年」的限制回到原居住国，这将对该IGA产生负面的不利影响。通常
来说，IGA仅受理由申请人的雇主提出的要求资助豁免的申请。这就意味着申请人不能
自己直接向IGA提出申请。因此如果要取得豁免成功的话，申请人不仅要获得自己雇主
的支持，还需要获得相关机构的推荐。
总结来说，受「回国服务两年」限制的J-1签证持有人申请绿卡有如下三种选择：
1. 移民申请和J-1豁免申请同时递交
2. 先递交J-1豁免申请，获得批准后再递交移民申请
3. 先递交移民申请，获得批准后递交J-1豁免申请或回国服务两年
举例：
珍妮是一个J-1访问学者。她同时递交了移民申请和J-1豁免申请。如果这两项申请都被
批准了，她就可以不离开美国，申请身份调整进而取得绿卡。如果她的移民申请被批准
，而J-1豁免被否决的话，她就必须回到原居住国居住两年以后再通过领事程序申请移
民签证来到美国，获得绿卡。
最后，请注意，这里谈论的只是通常的J-1移民程序，在实际过程中，会有很多复杂的
问题。因此，我们建议，J-1签证持有人在申请绿卡前先找经验丰富的移民律师进行咨
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