海归子女不算超生

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国家计划生育委员会、国家教育委员会
《关于出国留学人员计划外生育问题的通知》

国计生政字［1989］272号

各省、自治区、直辖市计生委、教委、高教(教育)厅(局)：?

　　关于出国留学人员计划外生育问题，近来有关部门不断询问如何处理。经研究，我们一致认为，目前我国留学人员为数不多(全国只有8万人)，超计划生育者也不多。在国外，对超计划生育者很难管理。而且，这个问题很敏感，个别人甚至借口超计划生育回国后要受到"惩罚"而寻求所谓"政治避难"。美国某些别有用心的人也利用这种事在报刊上对我进行攻击，造成很不好的影响。为解决这个问题，经国务院同意，特作如下规定：?

　　一、国家教委和有关部门在派出留学人员前，应向他们宣传我国计划生育政策，教育他们在国外也要遵守国家的政策法规，不要超计划生育。一旦在国外超生了孩子，应主动向使(领)馆说明情况并备案。?

　　二、在国外超计划生育的人员回国后，应允许他们持使(领)馆出具的证明及所在国的出生证明为子女申报户口，可不占其所在单位的生育指标。?

　　三、在国外超计划生育的人员回国后，其所在单位根据使(领)馆的证明材料，不给予处分，不征收超生子女费。


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1989年11月18日

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国家计生委关于印发
《出国留学人员生育问题规定》的通知
(国计生发[2002]84号 2002年4月24日)

各省、自治区、直辖市计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团计生委，中直机关、中央国家机关计生委，解放军、武警部队计生领导小组办公室：
　　现将(出国留学人员生育问题规定)印发给你们，请遵照执行。

出国留学人员生育问题规定

　　为适应我国扩大对外开放的新形势，做好出国留学人员的计划生育工作，经商教育部同意，现对出国留学人员生育问题规定如下：
　　一、出国留学的中国内地居民(以下简称留学人员)，在国外留学期间应自觉遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关的法律、法规。
　　中国内地有关单位在办理有关手续时，应向留学人员做好宣传教育工作。
　　二、夫妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员，不符合国家有关计划生育法律、法规的规定，在国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子女的，回中国内地后不予处理。
　　三、留学人员在国外生育的子女不回中国内地定居的，在执行国家有关生育政策的规定时，不计算该子女数。
　　四、留学人员在国外留学期间生育或者怀孕后回中国内地生育，不纳入中国内地各级各部门和有关单位人口与计划生育工作考核。

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